ניתן לתקן חיוב ארנונה רטרואקטיבית רק במקרים מיוחדים

ניתן לתקן חיוב ארנונה רטרואקטיבית רק במקרים מיוחדים

העותרת עתרה לבית המשפט כנגד חיוב ארנונה רטרואקטיבי, של 7 שנים (2000-2007) שהוצא לה ע"י עיריית אשדוד, וכלל הן שינוי סיווג והן הגדלת  השטח לחיוב. לטענתה, שהשומה הרטרואקטיבית אינה חוקית, שכן לפי "דיני ההקפאה" אין רשות רשאית לשנות סיווג נכס מבלי לקבל אישור שר הפנים. כמו כן טענה כי החיוב נוגד את עקרון סופיות השומה, ופוגע באינטרס ההסתמכות שלה . עוד טענה העותרת כנגד סבירות תעריפי הארנונה (שהינם גבוהים מדמי השכירות בעבור הנכס).

בית המשפט המחוזי בבאר שבע (כב' ס.נ אזולאי) קיבל באופן חלקי את העתירה. בית המשפט קבע כי במקרה שבנדון מדובר בתיקון שומה מותר. ואולם, ישנם מספר שיקולים אשר צריך לבחון כאשר מוציאים חיוב רטרואקטיבי: גביית מס אמת, אינטרס הסופיות של החלטה מנהלית, אינטרס ההסתמכות של הנישום ומידת הסתמכותו, משך הזמן לגביו מוצא החיוב הרטרואקטיבי, מידת היעילות והצדק, האפשרות לברר כיום את העובדות לאשורן וכן האם הטעות נגרמה בשל הטעיה מצד הנישום.

לעניינו, קבע בימ"ש כי העותרת בנתה שטחים ללא היתר, כך שהיא האשמה בכך שכיום נדרש התיקון הרטרואקטיבי. בנוסף, היא יכלה לצפות לאור עובדה זו כי יתכן ובעתיד תידרש לשלם ארנונה בעבור שטחים נוספים אלה, גם למפרע. ההסתמכות על עובדות שגויות בעליל אינה יכולה להעניק הגנה מפני תיקונן של אותן טעויות בעתיד, והשיקול של גביית מס אמת במקרה זה גובר. נקבע כי בנסיבות העניין, חיוב רטרואקטיבי של 7 שנים, הוא ארוך מדי, שכן גם על העירייה מוטלת אחריות- הועדה המקומית לתו"ב ידעה מזה מס' שנים על חריגות הבניה בנכס, ויכלה לתקן השומה במועד מוקדם יותר. לפיכך, אישר בימ"ש תיקון חיוב רטרואקטיבי של 5 שנים.

עתמ (ב"ש) 255/07  איזוטופ בע"מ נ' עיריית אשדוד, ניתן ביום 15/4/08. לקריאת פסק הדין במלואו ראה- מאגר משפטי "נבו".