רשות מקומית אינה יכולה לגבות היטל סלילה ללא הוכחת זיקה למימון וביצוע עבודות הסלילה

רשות מקומית אינה יכולה לגבות היטל סלילה ללא הוכחת זיקה למימון וביצוע עבודות הסלילה

בית המשפט לעניינים מנהלים בנצרת (כב' ס.נ יצחק כהן) קיבל את טענות העותרים- בעלי נכסים הגובלים בכביש "עוקף עפולה" וקבע, כי חיובם בהיטל סלילה בגין הכביש אינו כדין ולפיכך בטל. העותרים תקפו את החיוב במספר טענות שונות שהתקבלו. ראשית, טענו העותרים, כי  העירייה קיבלה החלטה על סלילת הכביש, והפיכתו לציבורי, באופן רטרואקטיבי, מספר שנים לאחר שנסתיימה סלילתו, בניגוד להוראות חוק העזר סלילה. בית המשפט קבע, כי  הפיכת הסדר הראוי ( הכרזה ואח"כ סלילה) במקרה זה מהווה הפרה מהותית, אשר בצירוף כלל הנסיבות מביאה לבטלות החיוב. בנוסף טענו העותרים, כי  כביש בינעירוני  זה נסלל ומומן על ידי מע"צ, ולא על ידי עיריית עפולה. בית המשפט קיבל טענתם וקבע, כי באין מחלוקת בנוגע למימון העבודות על ידי מע"צ, וכאשר העירייה לא הצליחה להוכיח את טענתה בדבר פיקוח והשתתפות בתכנון וביצוע הכביש, הרי  שלא מתקיימת זיקה בין העירייה לסלילת הכביש. "זיקת הנייר" ההכרזה הרטרואקטיבית על סלילת הכביש אינה מספיקה. בנסיבות אלה, גביית ההיטל הינה פגיעה לא מידתית, שרירותית וחסרת פרופורציה העולה כדי עשיית עושר ע"ח בעלי הנכסים.

עתמ (נצ) 1118/07  שמשון רודוי ואח' נ' עיריית עפולה, ניתן ביום 6/5/08. לקריאת פסק הדין במלואו, ראה מאגר משפטי "נבו".