פטור למועצה מקומית גן-יבנה מהשבת אגרה למרות אי-חוקיות בגבייה

התובעות זכו במכרזים לביצוע פרויקט בניה בתחומי המועצה המקומית גן יבנה. לאחר ששילמו למועצה סכומים שונים בגין היטלי פיתוח, הגישו תביעה להשבת כספים שלטענתן נגבו מהן בחוסר סמכות ובחוסר סבירות עבור אגרת חיבור מים ואגרת זכויות מים. בית המשפט המחוזי דחה את התביעה ופסק כי רשות מקומית אינה רשאית לגבות אגרות או היטלים אלא בהתאם לסמכות מפורשת שהוענקה לה בחוק, ובהעדר סמכות, הרשות גם אינה מוסמכת לכרות עם הפרט חוזה שבמסגרתו יבוצע התשלום. אולם, גם אם דבקה אי חוקיות בהטלת אגרות, רשאי ביהמ"ש לפטור את הרשות מהשבה, משיקולי צדק, וכך נפסק בענייננו. אגרת חיבור מים ניתן לגבות רק כאשר המועצה המקומית הניחה 'צינורות שירות' מרשת המים המוניציפלית לרשת המים הפרטית במיזם, אך האגרה עברה מן העולם. בגביית האגרות ע"י המועצה המקומית מהיזמים דבקה אי חוקיות, ברם בנסיבות העניין, לאור שיהוי התובעות והימנעותן מלהעלות את הטענות במסגרת המכרז, משיקולי צדק יש להורות על דחיית התביעה להשבת האגרות שנגבו.

ת"א 1703/07 י.ח. דימרי בנייה ופיתוח בע"מ נ' מועצה מקומית גן יבנה, ניתן ביום 27.05.14; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".