ביהמ"ש העליון קבע חזקת שיהוי אובייקטיבי בטענות חריגה מחוקי הקפאה ש"השתרשרו" לאורך שנים

פסקי דין
 

עיריית תל אביב הגישה ערעורים על שתי החלטות של ביהמ"ש המחוזי בתל אביב, במסגרתן נקבע כי בסעיפים מסוימים של צו הארנונה שונתה שיטת החישוב לצורך חיוב בארנונה; כי השינויים שבוצעו חייבו את אישור שר הפנים ושר האוצר לפי חקיקת ההקפאה ואלה לא ניתנו. על כן, לפי הנטען, השינויים נעשו בחוסר סמכות, הם בטלים ולא ניתן לחייב את המשיבות בתשלום ארנונה מכוחם. העירייה טענה כי חל שיהוי המצדיק את ביטול ההחלטות. שני הערעורים אוחדו, וביהמ"ש העליון קיבל את עמדת העירייה. לקביעה לפיה צו ארנונה עדכני אינו חוקי עלולות להיות השלכות מרחיקות לכת על תפקודן של הרשויות, שתמנע מהן לגבות את המס הדרוש להספקת השירותים המוניציפאליים עליהם הן אמונות. מדובר בפגיעה משמעותית באינטרס ההסתמכות של הרשויות המקומיות. לכן, נקבעה חזקה לפיה עתירה מנהלית המכוונת לפגם משורשר שנפל בצו ארנונה המוגשת בחלוף 7 שנים ממועד התקנת הצו הפגום, לוקה בשיהוי אובייקטיבי המביא לדחיית את העתירה. חזקה זו ניתנת לסתירה במקרים מתאימים, כאשר יש לבחון את הנושא על-פי דיני השיהוי המנהלי. הלכה זו תחול הן ביחס לעתירות התוקפות בתקיפה ישירה צווים שנפלו בהם פגמים משורשרים, הן ביחס לתביעות אזרחיות להשבה של סכומים שנגבו שלא כדין מחמת פגם משורשר. חזקת השיהוי לא נסתרה בענייננו, ועל כן הערעורים התקבלו.    

 

עע"מ 867/11 עיריית תל אביב - יפו נ' אי.בי.סי ניהול ואחזקה בע"מ, ניתן ביום 28.12.14; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".