ועדת ערר לפיצויים והשבחה מוסמכת ליתן תוקף להסכם פשרה בנושא היטל השבחה

העוררת ביקשה להקים מתקן תקשורת הכולל תורן ועליו אנטנות על גגו של מבנה במתחם השוק הסיטונאי בצריפין. עקב הוצאת ההיתר להקמת המתקן, חויבה העוררת בהיטל השבחה ועל כך הגישה ערר. לאחר שינויים בשוק התקשורת הסלולארית, הגיעו העוררת והמשיבה להסכמות לפיהן מתקן התקשורת יפורק עד סוף השנה, והמשיבה תוציא שומת השבחה מתוקנת רק לפרק הזמן שבו המתקן היה קיים בפועל, לפי עקרונות השומה נשוא הערר. הצדדים ביקשו מועדת הערר ליתן תוקף של החלטה להסכמות אלו. וועדת הערר קיבלה את הבקשה וקבעה כי תיקון 84 לחוק התכנון והבנייה נועד למנוע פעולות בלתי ראויות של הרשויות השלטוניות בגביית היטלי השבחה מהחייבים. אולם אין כל מניעה חוקית/עקרונית שוועדת הערר תיתן תוקף של החלטה להסכמות בנושא בין הצדדים לאחר בחינת הרקע להסכם ומהותו. אישור כזה מהווה החלטה עצמאית ומושכלת של ועדת הערר, שאינה מחויבת להסכמות הצדדים וכל מקרה יבחן לגופו בהחלטה מסודרת. אישור הסדרי פשרה כך מגשים את עקרונות השוויון היעילות והשקיפות העומדים ביסוד שיטתנו המשפטית: הן לאור האופן שבו ההסדר מקבל אישור תחת עינה הפקוחה של ועדת הערר ולא במחשכים; הן לאור בחינת נימוקי ההסדר על ידי ועדת הערר כך שיעמדו בהוראות הדין; והן לאור העובדה שלעיתים סיום הליך בדרך של הסדר תורמת ליעילות ולמהירות ולחסכון בזמן שיפוטי יקר.

ערר 8012/12 מירס תקשורת בע"מ נ' וועדה מקומית לתכנון ובנייה מצפה אפק, ניתן ביום 30.08.15; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".