השבת דמי השתתפות בגין סלילת מדרכה

התובעים הם בעלי נכסים ברח' הנדיב בפרדס-חנה. הנתבעת חייבה את התובעים בדמי השתתפות עבור סלילת מדרכה ברחוב, וזאת לאחר השלמת עבודות הסלילה. התובעים שילמו תחת מחאה והגישו תביעה להשבת הכספים ששילמו. לטענתם, לנתבעת לא הייתה זכות או סמכות לקבלת דמי השתתפות עבור סלילת המדרכה, הואיל והיא לא פעלה לפי הוראות חוק העזר בנושא, ולא הודיעה לתובעים, בטרם עבודות הסלילה, על כוונתה לסלול מדרכה, וכן לא אפשרה להם לבצע את עבודות הסלילה בעצמם. הנתבעת טענה כי החוק אינו מחייב אותה לפנות תחילה לבעלי הנכסים וכן טענה לבטלות יחסית, כי אין זה צודק שהתובעים לא יישאו בעלויות סלילת מדרכה שנעשתה לרווחתם. ביהמ"ש קיבל את התביעה וקבע כי תנאי לזכותה של המועצה המקומית לגבות דמי השתתפות בגין סלילת מדרכה, היא פנייה קודמת לתושבים ומתן אפשרות לסלילה "עצמית" של מדרכה. המועצה אמנם רשאית לסלול בעצמה מדרכה ללא פנייה קודמת, אך במקרה שכזה אין היא רשאית לגבות מתושבים גובלים דמי השתתפות. טענת הבטלות היחסית נדחתה היות והפגם שנפל בהחלטת הנתבעת הינו פגם מהותי אשר יורד לשורשו של עניין; הוא גרם לכך שבוצעה גביית כספים בחריגה מסמכות. בהשבת הכספים שנגבו, קיים גם ערך הרתעתי וחינוכי כלפי הרשות המשרת ערכים של  שמירה על שלטון החוק ושיקולי הרתעה מפני ביצוע פעולות דומות בעתיד.

ת.א. 35294-03-14יזדי ואח' נ' מועצה מקומית פרדס חנה - כרכור, ניתן ביום 03.04.16; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".