הטלת היטל תיעול בגין נכס שאין בו זיקה ישירה לעבודות פיתוח

תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ הינה חברת התשתית הלאומית של משק האנרגיה בישראל והיא בעלת נכס המצוי בחלק משטח נמל חיפה. בשנת 1989 נתקבלה במועצת העיר החלטה על התקנת תיעול בחלוקה לפי שלושה תתי אזורי איסוף, הנכס נשוא העתירה לא נכלל באף אחד מאזורי איסוף אלו. בשנת 2013 החליט מהנדס העיר חיפה לכלול את הגוש בו מצוי הנכס באזור איסוף "עיר חיפה". בשנת 2015 ביצעה העירייה עבודות תיעול המצויות באזור איסוף "עיר חיפה", ואז דרשה לראשונה מהחברה לשלם היטלי פיתוח בעבור הנכס. החברה טוענת כי לא חל כל שינוי אשר יצדיק את הכללת הנכס באזור האיסוף וכי הנכס איננו משפיע על האזור ואיננו מושפע ממנו. עוד נטען כי לא בוצעו עבודות שיש בהן זיקת הנאה לנכס מאחר ולנכס מערכת ניקוז סגורה ועצמאית משלו, שאיננה קשורה למערכת התיעול העירונית. העירייה טוענת כי לפי חוק העזר כל שטחי העיר חיפה אמורים להשתלב באזורי איסוף. עוד טענו כי החיוב בהיטל תיעול איננו מבוסס על מידת הנאה ספציפית שמפיק הנישום מהעבודות, ודי שהן מצויות באזור האיסוף של הנכס. ביהמ"ש דחה את העתירה וקבע כי ודי בזיקה רופפת להשתת ההיטל. על מנת להטיל על בעל נכס היטל תיעול, צריכים להתקיים שני תנאים: הימצאות הנכס באזור האיסוף בו מבוצעות העבודות, וקבלת החלטת מועצת העירייה על ביצוע התקנת תיעול באזור איסוף מסוים ופרסומה. אין בחוק העזר הוראה המקנה פטור או הקלה מתשלום היטל. די בכך שפעולות הרשות המקומית נוגעות לניקוז מים באזורים הקרובים לנכס העונים להגדרה של "אזור איסוף".

עת"מ 64984-03-16 תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ נ' עיריית חיפה, ניתן ביום  05/10/16; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".