בהעדר סיווג מתאים לנכס מסוג מסוים, לא ניתן לגבות בגינו ארנונה

בהעדר סיווג מתאים לנכס מסוג מסוים, לא ניתן לגבות בגינו ארנונה

העותר, בעל חנות בעיר ירושלים, מחזיק בשני מחסנים תת קרקעיים (שאינם צמודים לחנותו), המשמשים לאחסנת סחורות שאותן הוא מוכר בחנותו. בין השנים 2002-2009, חייבה העירייה את מחסני העותר לפי תעריף שיורי גבוה בצו הארנונה של משרדים, שירותים ומסחר. צו הארנונה של העירייה אינו כולל סיווג של מחסנים מכל סוג שהוא. אף על פי שהעירייה פנתה מספר רב של פעמים לשרי הפנים והאוצר בבקשה לאשר יצירתו של סיווג חדש ל"מחסן" בצו הארנונה, יצירת סיווג מתאים למחסנים לא אושרה. בית המשפט קבע כי בכל הנכסים המתאימים להגדרת הסיווג "משרדים, שירותים ומסחר" ניתן שירות לציבור או שנמכר בהם מוצר או משאב מסוים המשרת את הציבור. נראה, כי הגדרה זו לא נתכוונה לכלול מחסנים תת-קרקעיים כגון הנכסים נשוא הדיון. מכאן, שהחלטת העירייה לגבות ארנונה בגין המחסנים לפי סיווג זה אינה סבירה באופן קיצוני, היות והיא מתעלמת מהשוני במאפייני השטח, בסוג הנכס והשימוש הנעשה בו. כמו כן, בענייננו, המחסנים מרוחקים מן החנות ולכן לא ניתן לסווג אותם יחדיו, כחלק מיחידה כוללת אחת. כל עוד לא קיים סיווג מתאים לנכס בצו הארנונה, אין לגבות בגינו ארנונה כלל.      

עת"מ 1472/09 משה קנר נ' עיריית ירושלים, ניתן ביום 13.09.12; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".