מבחן "השימוש בנכס" מהווה מבחן מרכזי בקביעת סיווג הארנונה אך לא בלעדי

מבחן "השימוש בנכס" מהווה מבחן מרכזי בקביעת סיווג הארנונה אך לא בלעדי

המערערת, חברת בת של חברת הביטוח "מגדל", ערערה לבית המשפט על החלטת ועדת הערר לארנונה, לדחות בקשתה לסיווג הנכס שבאחזקתה בהתאם לשימוש שנעשה בו- מחסן וארכיון לשימור טפסים, חלף הסיווג שהיא מחויבת בהתאם אליו – "מבטחים". באמתחת שתי טענות עיקריות, ראשית –  איננה חברת ביטוח, ומכאן שאין לחייבה בהתאם לסיווג "מבטחים"; שנית, לפי סעיף 8(א) לחוק ההסדרים – המבחן על-פיו יש לסווג נכס לשם חיוב בארנונה הוא "מבחן השימוש" בנכס ולא "מבחן מיהות המשתמש". ביהמ"ש לעניינים מנהליים (מפי כב' השופט ישעה) דחה את טענות העוררת כדלקמן: באשר לטענה הראשונה, קבע  משאין חולק, כי השימוש בנכס, ואחזקתו נועדו כל כולם לצרכי חברת ביטוח או מבטח, הרי שיש לסווגו כנכס המוחזק ע"י "מבטח" כלשון הצו, אף אם הוא מוחזק בפועל באופן פורמלי ע"י חברת בת מטעמו; באשר לטענה השניה – קבע השופט, כי אומנם "מבחן השימוש בנכס" הינו המבחן המרכזי והחשוב לקביעת סיווג הנכס אך עם זאת לא הבלעדי; השופט הוסיף, כי הן מתכלית החקיקה והן ממילות החוק, עולה כי ניתן לסווג נכס גם לפי – "מיהות המשתמש", אשר במקרה זה הוא חברת ביטוח.

עמ"נ 254/05 מגדל אחזקות נדל"ן בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית תל-אביב, (ניתן ביום 3/2/2009); לקריאת פסק הדין במלואו- ראה מאגר משפטי "נבו".