רשות ציבורית המבקשת להשתחרר מחוזה חייבת בהודעה מראש

רשות ציבורית המבקשת להשתחרר מחוזה חייבת בהודעה מראש

לאחר שהתעוררה מחלוקת בין העותרת לבין המועצה האזורית לגבי חוקיות החיוב בארנונה של שטחים מסוימים, הגיעו השתיים להסכם פשרה בדבר חיובי הארנונה שתשית המועצה על העותרת. לאחר מספר שנים שבהן ההסכם קוים, שלחה הרשות לעותרת שומת ארנונה מתוקנת בהיקף כספי גדול משהוסכם בצירוף דרישה לתשלום רטרואקטיבי. כל זאת, מבלי נעשה שינוי של ממש בשטחים המוחזקים על ידי העותרת, או בשימושם. על דרישה זו הוגשה העתירה. נקבע, כי הרשות לא חרגה מסמכותה בכריתת ההסכם הנדון. מדובר בהסכם פשרה, שהושג בעקבות מחלוקת לגיטימית, ונועד לחסוך את ההתדיינות המשפטית. הסכם זה אינו פסול. עם זאת, על הרשות לבחון את הסכמתה ואת הנסיבות מידי שנה. הרשות רשאית להשתחרר מן ההסכם באמצעות הודעה מתאימה לנישום, ואז הנישום רשאי לפנות לבית המשפט. במסגרת ההשתחררות מן ההסכם, יש לקחת בחשבון שיקולי הגינות והסתמכות של הצד שכנגד. בנסיבות אלו, ההחלטה להורות על תיקון השומה, לאחר הוצאת השומה המקורית, מבלי שחל שינוי מהותי בנסיבות החיצוניות, היא בלתי סבירה. היה על הרשות להודיע לעותרת מראש על כוונתה להשתחרר מן ההסכם, ולכל הפחות להביע רצונה באמצעות הודעת שומה לשנת המס הבאה. 

עת"מ (נצ') 6852-04-12 החברה להגנת הטבע נ' המועצה האזורית גליל תחתון, ניתן ביום 08.11.12; לקריאת ההחלטה במלואה- ראה מאגר "נבו".