זוכה במכרז יחויב בהיטלי פיתוח בהתאם למכרז המטיל על הזוכה אגרות אלה ולאור שיטת ההיטל

זוכה במכרז יחויב בהיטלי פיתוח בהתאם למכרז המטיל על הזוכה אגרות אלה ולאור שיטת ההיטל

העותרות זכו במכרז לפיתוח מתחם בת"א אשר במסגרתו ביצעו עבודות פיתוח והתקנת תשתיות. כתנאי למתן ההיתר, עיריית ת"א חייבה את העותרות בגין אגרת בנייה ואגרת הנחת צינורות (ופטרה אותן מחיוב בגין היטלי סלילה, תיעול וביוב). העותרות טענו כי החיוב אינו חוקי כיוון שהעירייה לא הוכיחה כי ביצעה עבודות תשתית בזיקה למתחם, וזאת לאור העובדה שהעותרים הם שביצעו את עבודות הפיתוח במתחם. העותרים הוסיפו וטענו כי חוזה רשות החורג ממסגרת החוק הוא פסול, והעירייה אינה רשאית להסתמך על ההסכמה החוזית הנטענת עם העותרות. מנגד, טענה העירייה כי העותרות לא מחו כנגד חיובן עובר להגשת הצעתן במכרז, ומנועות להתכחש למסמך בדיעבד גם משום שהוא מהווה התחייבות חוזית. העירייה הוסיפה וטענה כי העותרות התקינו תשתיות צמודות במתחם אך לא מימנו הקמת תשתיות על כלשהן.
בית המשפט המחוזי בתל אביב, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כבוד השופטת רות רונן), קבע כי משעה שקיימת הצדקה להטלת חיוב בהיטל מסוים, אין עוד רלוונטיות לשאלת הזיקה של התשתיות שבוצעו ע"י העירייה למתחם שכן, ההיטל אמור לכסות את העבודות בתחום הרלוונטי בכל רחבי העיר; משכך, העירייה לא הייתה צריכה להוכיח אילו עבודות תשתית היא ביצעה בזיקה לנכס. בנוסף, נקבע, כי מי שהגיש הצעה למכרז ולא מחה על תנאיו – מנוע מלתקוף לאחר מכן את ההתחייבויות שהיו חלק מהמכרז שאם לא כן – ייפגע השוויון בין המתחרים. לאור נימוקים אלו, נדחתה העתירה.

עת"מ (ת"א) 1354/02 פרידמן חכשורי חברה להנדסה ולבניה בע"מ נ' עיריית תל אביב, ניתן ביום 27/07/10. לקריאת פסק הדין במלואו ראה  - מאגר משפטי "נבו".