פיצוי לפי סעיף 197 על תוכנית שבוטלה; הלכת ויטנר חלה אף על מנהרות

פיצוי לפי סעיף 197 על תוכנית שבוטלה; הלכת ויטנר חלה אף על מנהרות

עיריית הרצליה ביטלה תוכנית בניין עיר שאפשרה חפירת מנהרה לשם חיבור מהיר של שני חלקי העיר – מנהרת שבעת הכוכבים. התוכנית הייתה בתוקף 6 שנים. ועדת הערר מחוז תל אביב קבעה, כי ביטול התוכנית לא פועל רטרואקטיבית ואין בכוחו לבטל את הנזק שכבר נגרם; אם כי מדובר בנזק קטן משמעותית מירידת הערך שהייתה נפסקת אם התוכנית לא הייתה מבוטלת. בכל אופן, ירידת הערך היא עניין לשמאים שייקחו בחשבון את הנתונים האמורים. מנגד, לא מן הנמנע שהועדה המקומית תהיה זכאית להיטל השבחה בגין התוכנית שביטלה את תוכנית המנהרה. בעניין "נכס גובל" טענו חלק מהעוררים, כי מכיוון שמדובר על תוכנית מיוחדת לכריית מנהרה הרי שהשפעותיה אף אלכסוניות וכוללות חלקות המצויות מחוץ ל"קו הכחול". כמו כן טענו, כי להלכת ויטנר אין תחולה רטרואקטיבית על עררים שנידונו בעת שניתנה. ועדת הערר פסקה כי הלכת ויטנר דקלרטיבית ולכן פועלת גם למפרע. ניסיונם של העוררים לטעון, כי למנהרה השפעות שמעבר לקו הכחול איננו, אלא, ניסיון להזיז את ה"קו הכחול" שלא במסגרת הליך התנגדות לתוכנית, וזאת, בניגוד מפורש לנפסק בהלכת ויטנר. אין לקבוע דין אחר מקום בו מדובר בתוכנית תת קרקעית. ועדת הערר הדגישה כי השאלה אם נכס הוא "נכס גובל" תוכרע על פי מבחן ההשקה הפיזית ולא על פי מידת הפגיעה.

עררים הר/ 03/ 5126-5107 שהרבני ואח' נ' הועדה המקומית לתו"ב הרצליה,  ניתן ביום 16/5/07. ההחלטה המלאה פורסמה ע"י י.ט.ב הוצאה לאור בע"מ.