תנאי סף לגביית היטלי פיתוח הינו זיקה בין מועד סלילת הכביש למועד הטלת החיוב, שאם לא כן עלול החיוב בהיטל להפוך ל"מס"

תנאי סף לגביית היטלי פיתוח הינו זיקה בין מועד סלילת הכביש למועד הטלת החיוב, שאם לא כן עלול החיוב בהיטל להפוך ל"מס"

המערערת הקימה את "מגדל לוינשטיין" על המגרש שבבעלותה; העירייה התנתה את הוצאת היתרי הבניה למגדל – בתשלום אגרות והיטלים שונים, ביניהם היטל סלילת כבישים. המערערת הגישה לבית המשפט השלום תביעה להשבת התשלומים בטענה, כי ההיטל נגבה עבור עבודות סלילה ישנות שבוצעו למעלה מ-20 שנה טרם החיוב. מאז, לא בוצעו עבודות סלילת כביש בסמוך למגרש ועצם הקמת בניין חדש, אינו מהווה עילה לדרישת חיוב בגין היטל סלילה. בית המשפט קמא דחה את תביעתה בהסתמך על סעיף בחוק העזר העירוני, הקובע כי העירייה תוכל להטיל היטל סלילת כבישים כל אימת שבעלי נכס גובל מבקשים להוסיף תוספת בנייה או להקים מבנה חדש במקום ישן - גם אם לא קיימת זיקה בין הסלילה לבנייה.   
בית המשפט המחוזי בתל אביב (כב' הש': ר. לבהר שרון, י. שנלר, ק. ורדי) קיבל הערעור וקבע, כי רשות מקומית יכולה לחייב בהיטלי פיתוח רק כאשר קיימת זיקה בין עבודות הסלילה לבין מועד הטלת החיוב שאם לא כן, עלול החיוב בהיטל להפוך ל"מס", וזאת בניגוד לסמכות הנתונה בדין לעירייה. בקשה להיתר בניה אינה  מהווה עילה לחיוב לפיכך, חיוב שנעשה זמן רב לאחר מועד הסלילה – דינו להתבטל.

ע"א 1173/08 משולם לוינשטיין הנדסה וקבלנות בע"מ נ' עיריית תל אביב, ניתן ביום 21/07/10. לקריאת פסק הדין במלואו, ראה  - מאגר משפטי "נבו".